首先要理解行政管理的含义,它是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动,同时也指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。
我国研究生专业目录在管理科学类中,把一级学科“公共管理”定为“PublicManagement ”, 而把二级学科“行政管理”定为“Public Administration”的看法,似乎从道理上讲不通。同样,在 MBA 中Business Administration 译为“工商管理”, 这里所用的Administration,又如何用层次的高低来解释?也有人认为Management主要用于操作层面,更多地从技术角度讨论管理问题。
目前很多学者都在研究公共管理学,我们就从新公共管理思潮下找论点。关于新公共管理问题,著名的公共管理专家胡德 (C.Hood,1991,4—5) 曾归纳了新公共管理的七个特征: 1/ 即时的专业管理,这意味着让公共管理者管理并承担责任。
2/标准明确与绩效衡量,管理的目标必须明确,绩效目标能被确立并加以衡量。
3/强调产出控制,用项目与绩效预算取代传统的预算,重视实际成果甚于重视程序。
4/转向部门分权,打破公部门的本位主义,破除单位与单位之间的藩篱,建构网络型组织。5/转向竞争机制,引进市场竞争机制,降低成本及提高服务品质。
6/强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。
7/强调资源的有效利用。
可以说,新公共管理主要体现了B—途径(企业管理途径)的公共管理概念。新公共管理的核心思想是以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础,把私人部门的管理手段和市场激励结构引入公共部门和公共服务之中,主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率,在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平,强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效,从根本上改变政府与社会的关系,最终以新的公共管理模式取代传统的官僚制模式。 由于新公共管理尚在发展之中,存在着不成熟及内在缺陷,所以严格来讲,新公共管理尚未形成一种单一的理论,而只是一种理论思潮。新公共管理的思想公共管理研究,特别是新公共管理学是在公共行政学发展的基础上产生的。本世纪六十至七十年代,批判传统公共行政学的理论越来越多,其中最有影响的是新公共行政学、政策科学与公共选择学派。新公共行政学一反以往过于重视效率的价值观,在传统公共行政学的目标中加入了“社会公平”,围绕着“分权”、“参与”、“沟通”等民主行政中的若干问题一直展开讨论。同时,他们反对文官中立,认为在不平等竞争中,这种角色本质上是欺负弱势群体的帮凶。政策科学在一定意义上讲,也是针对传统公共行政学过于重视官僚制理论,以及把政策的制定与执行割裂开来等问题而发展起来的。它明确地提出了要对政策制定的全过程进行研究,即从政策问题构建到政策方案制定,从政策执行到政策评估全面展开讨论,并提出要改善政策系统,提高政策质量。公共选择理论以方法论上的个人主义为出发点,证明市场是最有效的机制,因而需要减少政府的管理职能,把一部分社会所需要的公共产品和服务通过市场来提供。总之,新公共行政学、政策科学、公共选择学派都从学科建设方面,有力地批判了传统公共行政学,为它的发展与完善提供一定新的理论依据。然而由于各自的弱点与缺点,它们并没有完全获得预想结果。 尽管人们对新公共管理的基本问题仍缺乏完全共识,但象早期那样,用“公共管理”一词简单代替“公共行政”,或者视“新公共管理学”也如“政策科学”那样为“公共行政”的一个分支等看法,不可能得到人们的普遍承认。
(来源:整理自网络)
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作者:新风学术网
行政管理论文题目一:
1、我国政府信息公开研究 2、试论我国国家公务员制度基本现状和改革构想 3、试论公共部门人力资源管理制度的创新 4、行政生态环境的变迁与我国政府治理结构的变革 5、我国公共部门优化激励机制的对策研究--基于委托一代理框架下的激励机制 6、现阶段中国利益分化与公共政策参与研究 7、经济全球化与我国政府行政方式的转变 8、西方发达国家阳光政府的理论实践对我国行政体制改革的启示 9、我国政府管理中竞争机制运用研究 10、全球化视野下的中国行政理念创新探析 11、我国实现廉价政府的思考 12、论政府行政行为的道德调控 13、公共政策违宪审查问题研究 14、新公共管理理念在中国行政改革中的引入 15、公共责任理论与我国公共责任机制的选择 16、我国电子政府发展思路探索 17、县级地方政府办公自动化系统的研究 18、第三部门与政府腐败的治理 19、我国转型期权力腐败的伦理透视 20、论政府形象及其塑造-一个伦理的视角 21、中国省级行政区划改革研究 22、当代中国行政信息公开制度研究 23、改革开放以来中国行政发展探讨 24、我国依法行政面临的现实问题及对策研究 25、转型期中国行政权力格局调整问题论析 26、新时期我国政府提高行政效率对策研究 27、论我国当前权力道德失范及其治理 28、中国行政改革的价值分析 29、海事系统基层执法人员绩效评估方法研究 30、论建立中国特色的权力监督制约机制 31、我国政府网站建设的现状问题及其对策 32、论腐败的根源及其治理机制 33、政府机关后勤服务社会化改革研究 34、当代政府治理变革与第三部门发展 35、转型期公共政策问题确认中政府行为的自利性倾向研究 36、论区域性电子政务建设策略 37、电子政府的灵魂:论我国电子政府的价值理念建设 38、中国电子政务建设的问题与对策研究 39、行政问责制研究 40、当前我国政府信用的缺失与建构--一项基于制度的分析 41、论服务型政府的构建 42、我国电子政务发展中的问题与对策探讨 43、我国地方政府行政审批制度改革的现状与路径研究 44、中国公共权力腐败监督机制探析 45、公共政策制定中的公众参与研究 46、政府绩效评估研究 47、我国公务用车制度改革研究 48、我国责任政府建设研究 49、我国效能型政府建设研究 50、制约政府网络化建设的主要因素及对策
行政管理论文题目二:
51、wto规则与中国政府的依法行政 52、现代化进程中权力腐败的产生及其遏制 53、政府职能定位及其对企业的管理 54、加入wto与中国政府公共政策选择 55、危机管理与中国公共治理结构改革 56、网络经济时代的政府危机与再造 57、公共管理与非政府组织的角色 58、有关我国户籍制度改革的思考 59、城市管理体制的比较研究 60、市场经济时代的中国城市管理变革 61、论政府在公共管理中的地位和作用 62、论政治体制改革和行政体制改革的关系 63、论公共管理中的公民参与 64、论公共管理模式的演变 65、当前我国政策过程中的主要问题及政策建议 66、论公共管理者应具备的素质 67、政策环境和政策系统的关系 68、论影响公共政策质量的主要因素 69、论影响公共政策评估的主要因素 70、新公共管理思想对我国当前行政改革的指导意义 71、公共管理职能的历史演变 72、论中美公共政策构成的差异及原因 73、论行政决策的科学化与民主化 74、试论当前政府职能转变的方向 75、谈转变政府职能的几个问题 76、经济全球化对中国政府职能转变的影响 77、网络经济对政府职能的影响 78、对我国行政伦理建设的思考 79、政府实行科学发展观的紧迫性 80、试析行政责任的缺失 81、治安社会化思想与模式--社会治安综合治理的理论与实践 82、电子化政府--中国政府改革的新取向 83、电子政务系统的应用研究 84、论行政权力腐败及其整治对策 85、公务员辞职、辞退理论与实践研究 86、试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究 87、行政沟通中的障碍与对策研究 88、论地方政府的政策执行行为研究 89、上有政策、下有对策"之动因与对策研究 90、行政授权理论与实践研究 91、行政监察在行政监督中的地位研究 92、当前我国权力腐败的特点研究 93、政府机关后勤服务管理社会化改革研究 94、公务员考试评价机制研究 95、公务员绩效评估体系研究 96、乡镇行政管理研究 97、政府与第三部门关系研究 98、公务员保障机制研究 99、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究 100、经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革
行政管理论文题目三:
101、行政文化的革新与行政体制改革 102、行政文化革新与廉政建设 103、城市化进程中的社区建设管理 104、城市化建设中的问题与对策研究 105、执政能力建设与提高行政效率 106、行政道德建设与反腐倡廉 107、完善国家公务员制度研究 108、政府管理与构建和谐社会 109、危机管理相关问题研究 110、现代城市管理的历史发展 111、提高新时期党的执政能力研究 112、反腐倡廉研究 113、民主政治研究 114、干部制度与公务员制度研究 115、政治文化研究 116、公平和效率与政府责任研究 117、政府管理体制与管理模式创新研究 118、制度分析与制度创新研究 119、行政效率与行政成本研究 120、电子政务研究 121、政府职能转变对国家公务员制度建设的影响 122、加入 WTO 对国家公务员制度建设的影响 123、中国国家公务员制度的特色研究 124、中国国家公务员制度的发展趋势研究 125、当前国家公务员考试录用制度实施过程中的问题及对策研究 126、当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究 127、现阶段我国收入分配政策分析 128、我国公共政策绩效评估存在的问题与对策 129、现阶段我国土地政策分析 130、现阶段我国科技政策分析 131、我国公务员工资制度改革浅谈 132、行政组织中领导创造力对员工创造力的影响研究 133、农村留守儿童现状及其对策 134、论简化基层行政部门管理的必要性 135、新型城镇化进程中乡镇政府职能转变研究 136、全面放开二胎政策的利弊及对策分析 137、农业保险补贴政策对农户生产行为的影响 138、新时期我国基层公务员激励困境与对策研究--基于马斯洛需要层次理论的分析 139、中国公务员懒政怠政行为的研究 140、论服务型政府建设中的公民参与 141、自媒体视角下我国政府危机公关探究 142、服务型政府建设的文化路径研究 143、大数据时代下的社会治理创新 144、我国农村留守儿童的教育问题研究 145、行政不作为的问题研究 146、农村留守儿童的现状 147、行政权力监督视角下的政务公开问题研究 148、从"同体问责"到"异体问责"--我国行政问责的主体研究 149、微博问政分析 150、中国志愿者组织发展中的问题与对策研究
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