税收筹划是在遵守国家法律法规的前提下，在多种纳税方案中，做出选择税收利益最大化方案的决策活动。税收筹划是一项专业性很强的工作，既体现了企业财务管理水平，又是企业综合生产经营能力的反映。在一线税收风险分析与应对过程中，经常与不同类型的企业打交道，对税收筹划的理解有更加深刻的认识和体会，下面结合实务经验，就税收筹划的基本思路及需要注意的问题谈几点思考。
一、税收筹划的基本思路
税收筹划的思路众说纷芸，总体思路上主要是五个方面：
1.税率的筹划。税率是决定纳税人税负高低的重要因素，现行的增值税、企业所得税、消费税、土地增值税、个人所得税等税种均规定有不同的税率，增值税甚至还有简易征收率、免征政策。税率、征收率越低，则税负越轻。结合企业实际生产经营状况，通过内外环境和条件的合理改变，使企业尽可能享受低税率、低征收率甚至免税政策以减轻税收负担。
2.税基的筹划。税基也是决定纳税人税负高低的重要因素，现行的增值税、企业所得税、土地增值税等税种均规定相关税基式优惠政策。比如增值税的差额征税、简易征税与 一般计税的选择。由于选择计税方式的不同，增值税税负就会有很大的差别。实务中遇到了例子很多，特别是相关税种实际纳税金额比较大的企业，通过税收筹划可能产生很大的节税效应。
3.多税种的筹划。一家企业的税负水平是由多税种组成的，税负的高低往往此起彼伏，比如个人所得税税负重了，可能企业所得税税负会变轻。比如房地产开发企业，可能增值税税负重了，土地增值税税负可能会有下降。
4.集团企业的筹划。对集团性企业来说，可能某家公司的税负适当提高了，但企业总体税负可能会有下降。或者集团下属企业组织形式、经营活动的不同，会导致各税种税负的明显变化。实务中经常会遇到集团下属企业有的巨额亏损，有的大量申报缴纳企业所得税。有的子公司大量缴纳增值税，又有的存在大量留抵税额，有的还由于企业集团下属企业的不当关联交易行为导致的重复征税问题。
5.财务核算的筹划。由于市场经济主体的日益多元化，经济业务复杂化，对财务核算提出了更高的要求。现行的企业会计准则出于可靠性、可理解性、重要性、谨慎性等原则，对企业会计政策的选择也给予了一定的灵活性。企业可以通过选择适当的会计政策合理调节经济业务，以达到延迟纳税或者少缴税款的目的。
二、税收筹划需要注意的几个问题
1.税收筹划需要防范法规风险。实务中经常会遇到有的企业表现形式上是税收筹划，实际上违反税收法律法规的行为。 比如有的企业为了减轻企业所得税税负，特意去购买一个有账面巨额亏损的空壳公司以减轻企业所得税税负。有的企业为了减轻税负，故意到所谓的税收洼地开设空壳公司，利用当地的税收优惠政策虚开发票或者把实际在经营地业务活动转移到税收洼地开具发票用于增加实际营运公司的成本。还有部分企业由于本身对税收政策理解不深入，导致违法不缴、少缴或延迟缴纳税款的行为。因此建议对企业主要税种相关政策执行、可能涉及金额较大的如资产重组等特殊经营活动，一方面可以咨询行业专业人士的意见和建议，另一方面要及时主管税务机关专业人员进行沟通，避免政策把握不准确带来不必要的涉税风险问题。
2.税收筹划需要考虑其他营运成本。实际生产经营活动中，税收筹划涉及企业一系列生产经营活动中的商业安排，比如合同条款的约定、公司不同职能部门的配合、集团企业下属子公司经营活动的安排，有的涉及企业营运成本的变动，有的涉及企业外部商务活动的顺利开展，有的涉及集团内其他企业经营成本和税负的变动等等。在税收筹划上必须考虑投入与产出的关系，进行科学选择。
3.税收筹划要有前瞻性和长远眼光。税收筹划作为一种计划活动，必须具有一定的前瞻性，对相关生产经营活动作出提前谋划，而不是事后的补救措施。在实务中经常发现部分企业明明符合相关涉税优惠政策的享受，由于财务人员政策理解不透没有享受，有的企业在创业初期认为缴的税比较少，即使享受了也获得不了多少实际经济利益，主动放弃了相关涉税优惠政策。不知道有些优惠政策现在享受了，有利于未来降低企业税负，如果现在不申报享受，以后需要享受时难以追加享受。还有的企业应该享受的税收优惠政策不享受，而采取购买发票增加企业成本费用的方法以减轻税负还比如有些科技型中小企业，如果积极创造条件依法获取国家高新技术认定，不仅可以享受国家企业所得税优惠政策，还有利于企业对外业务的开展。因此企业在税收筹划时，不能仅仅只顾眼前利益，还要有长远眼光。
4.税收筹划要结合国家税收政策变化进行适时动态调整。税收筹划产生的经济利益是与国家税收政策的变化紧密相联的。企业现在选择的税收筹划方案可能因为国家税收政策的调整反而税负增加了。因此必须根据国家税收政策变化进行重新测算和分析。比如某增值税一般纳税人企业原既有一般计税方式又有增值税简易计税方式，由于国家下调了部分行业的增值
我国采取的个人所得税种类较多，适用于多种税率，所以需要多种计税方法，这种情况决定税收筹划是一项复杂的工作。如果纳税人没有了解税收筹划的具体内容，或者了解到的资料存在错误，就可能违反法律法规，甚至需要负责法律责任。目前税收筹划常见误区包括：认为除工资、奖金外，其他收入并不计入缴税范畴；认为奖金、工资合并进行缴税。但实际上实物、分红、津贴均应纳入税基之中，而且奖金与工资应分开计税。
在计算税收筹划成本时，主要以企业为筹划目标，其中包括的成本为：筹划方案设计、额外支付成本、相关费用、损失费用。将税收成本根据货币进行计算，可以将成本分为有形与无形两种。
(一)有形成本
有形成本是税收筹划时需要花费的所有支出费用，具体包括设计成本与实施成本两种。
设计成本根据筹划主体的差别，可以采取自行、委托两种税收筹划方法。自行筹划由纳税人设计具体的筹划方案，或纳税人所在企业进行方案设计；委托筹划则是由纳税人向专业代理机构委托，由代理机构进行筹划方案设计。如采取企业设计方案，需要花费的成本包括人员培训、设计人员薪资等；如采取委托筹划，则成本为纳税人向委托机构缴纳的咨询成本。实施成本税收筹划实施成本包括：违规、组织变更、救济等成本。组织变更成本为纳税人筹划方案变更，以企业形式支付的税收成本，其中包括独资企业、合伙企业支付的注册或筹建成本。由于独资企业与合伙企业结构不同，所以在计算纳税人缴税额度时，需要选择其他的计算方法，在变更计税方法时，必然会产生额外的成本费用。违规成本为纳税人税收筹划工作存在错误，经税务机关判定，纳税人筹划方法属于偷税漏税，需要缴纳的罚款与滞纳金称为违规成本。救济成本是纳税人与税务机关产生涉税纠纷，在这个过程中需要支付的成本，其中包括谈判与诉讼两种成本：谈判成本，在进行税收筹划措施时，为了协调税务，纳税人与税务机关的交流与沟通需要花费一定成本，这种成本即是谈判成本。(二)无形成本
无形成本代表税收筹划过程中，无法使用货币进行计算的成本费用，其中包括时间、心理、信誉成本。
时间成本时间成本代表纳税人设计与实施筹划方案时，需要花费的时间。时间成本作为衡量税收筹划总成本的重要内容，但是时间无法通过货币进行计算，受到这种特点的影响，时间成本容易受到人们的忽视。心理成本心理成本代表纳税人在设计与实施筹划方案时，心理担心失败付出的精神成本。心理成本根据纳税人精神状态不同，也会出现较大变化，虽然这只是纳税人的主观心理感受，并不属于实际支出费用，但是心理压力较大的情况中，纳税人工作效率也会受到影响，所以也将心理成本纳入无形成本之中。将税收筹划的收益与成本进行对比，从经济角度分析纳税人设计与实施筹划方案时，应选择何种投入、产出比例，尽量以最少的成本换取最大的利益，才能确保税收筹划方案符合纳税人自身利益。如果筹划成本小于筹划收益，则判断为本次筹划成功；如果筹划成本大于筹划收益，则判断为本次方案失败。税收筹划工作受法律、政策、纳税人、筹划者等因素的影响，所以在设计与开展筹划方案时，必须从多角度对筹划方案进行分析，考虑筹划方案能否为纳税人提供充足的收益。根据税收筹划理论，如果筹划方案完全成功，则可实现少税或无税的目的，但是在实际操作阶段，却无法满足预期效果，这种情况发生的原因，就是设计筹划方案与成本效益原则不符导致的情况。所以，在设计筹划方案时，不能将税收负担降低为首要目的，而是通过成本与收益的对比，决定最终筹划方案。税收筹划成本可以分为有形与无形成本，在计算成本的过程中，也需要计算有形与无形的收益，将两者进行综合对比，才能设计出最优秀的税收筹划方案，为纳税人提供更好的经济效益。
(一)保险费
根据国家相关规定，养老保险、医疗保险、失业保险、生育及工伤险，均属于免个税保险。企业可以按照规定缴纳相关的保险金额，根据省、市级政府制定的缴费比例，为员工缴纳医疗、工伤、失业等保险费用，使员工降低个人所得税的缴纳金额，而个人所得税的缴纳金额，则可以根据国家法律从应纳个税中扣除。
(二)住房公积金
我国法律规定，企业与个人每月可以缴纳年度平均12%的住房公积金，缴纳的金额也可以在应缴个税中扣除。一般而言，单位与职工缴纳的住房公积金，应不超过城市平均月工资的3倍以上，根据城市具体规定，采取相应的缴纳方案。
我国税收筹划属于近年来发展的新型理财方法，由于发展时间较短，所以许多企业并没有认识到税收筹划的重要性，而且税收筹划属于专业较强的工作，在缺少人才的中小企业中，受到管理水平落后的影响，经营策略仍然会出现波动。为了提高税收筹划的效果，使税负降至最低，在法律允许的范围内避税，研究税收筹划成本收益内容，已经成为税收筹划工作发展的重要方向。税收筹划的基础就是合理合法，在这种基础上，采取适合的税收筹划方案，才是企业发展的重要基础。
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